Комментарий к Проекту Закона о внесении изменений в Закон Украины "Об акционерных обществах" и другие законодательные акты Украины (относительно возобновления на законодательном уровне названия открытое акционерное общество)

8 апреля 2011 года Верховная Рада Украины приняла Закон "О внесении изменений в Закон "Об акционерных обществах" и другие законодательные акты Украины (относительно возобновления на законодательном уровне названия открытое акционерное общество), № 8174 от 01.03.2011 года (далее - Закон № 8174 ), положения которого позволяют в названии типа акционерного общества вместо словосочетания "публичное акционерное общество" (далее - ПАО) использовать словосочетание "открытое акционерное общество" (далее - ОАО) и тем самым уменьшить непроизводственные расходы ОАО, поскольку будет отменена необходимость переоформления лицензий, разрешений, сертификатов, патентов, открытий, изобретений, прав собственности на недвижимость, земельные участки, интеллектуальную собственность и т.д., выданные Украиной, а также иностранными государствами и международными организациями для таких акционерных обществ, которые после вступления в силу Закона Украины "Об акционерных обществах" № 514-V от 17.09.2008 года (далее – Закон "Об АО") должны были бы получить статус ПАО.

Интересным, с нашей точки зрения, является то, что принятие Закона № 8174 действительно могло бы облегчить деятельность ОАО, однако не в денежном смысле (как это указано в целях и задачах принятия акта), поскольку акционерные общества согласно п. 7 Заключительных и переходных положений Закон "Об АО" освобождаются от уплаты регистрационного сбора при регистрации изменений в устав общества или устава в новой редакции, а также от уплаты регистрационного сбора за смену (переоформления) лицензий, свидетельств, разрешений и других документов разрешительного характера, а также документов, подтверждающие права акционерного общества на имущество, в связи с приведением деятельности такого общества в соответствие с требованиями настоящего Закона, а только во "временном смысле", поскольку бы исчезла необходимость тратить время на переоформление таких документов.

Кроме того, по нашему мнению, принятие Закона № 8174 приведет к нарушению принципов равноправия субъектов хозяйствования и обязательности для них норм закона, так как принятие Закона № 8174 будет предусматривать, что обязанность по приведению своей деятельности в соответствие с нормами Закона "Об АО" распространялась лишь на ту часть акционерных обществ, которые к моменту принятия Закона № 8174 уже успели стать ПАО, относительно другой части акционерных обществ - на них эта обязанность не будет распространяться и они так и останутся ОАО.

Напомним, что с вступлением в силу в конце апреля 2009 года Закона "Об АО", с 29 апреля 2011 года, согласно Заключительным и переходным положениям указанного документа, предполагается существование акционерных обществ лишь двух типов - частных и публичных. Принятие Закона № 8174 автоматически предлагает нам идею существования трех, вместо существовавших до этого времени двух, типов акционерных обществ: публичных, открытых и частных.